Комисията за защита на конкуренцията прие нови Насоки за противодействие срещу тръжните манипулации в процедурите за възлагане на обществени поръчки

   26-11-2020

С Решение № 972/19.11.2020 г. КЗК прие нови Насоки за противодействие срещу тръжните манипулации в процедурите за възлагане на обществени поръчки. Решението отменя Решение № 570/20.05.2010 г., с което са приети първите Насоки на Комисията за противодействие срещу тръжни манипулации. Развитието на обществените отношения през последните години доведе до множество промени в нормативната уредба, касаеща обществените поръчки, както на национално, така и на общностно ниво. Така на 26.02.2014 г. Европейският парламент и Съветът на Европейския съюз приеха Директива 2014/24/ЕС и Директива 2014/25/ЕС. Тези актове са транспонирани в българското законодателство чрез Закона за обществените поръчки, обнародван с ДВ бр. 13 от 16.02.2016 г., както и Правилника за прилагането му, приет с ПМС № 73/05.04.2016 г.

Измененията в нормативната рамка на обществените поръчки доведе до необходимост от актуализиране на Насоките на Комисията, при съобразяване с най-добрите практики на държавите-членки на ЕС и препоръките на Комитета по конкуренция на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР).

С новите Насоки се актуализират и прецизират множество от текстове на предишните. За целта са анализирани промените в нормативна уредба. На национално ниво са въведени нови правила при провеждане на обществените поръчки, както и нови задължения на възложителите, в това число да следят за съмнително антиконкурентно поведение на кандидатите или участниците в провежданите обществени поръчки и да уведомяват КЗК за всеки такъв случай.

Противодействието срещу тръжните манипулации следва да бъде извършвано на първо място от възложителите. От първостепенна важност е процедурите да бъдат организирани и провеждани по такъв начин, че да бъде максимално затруднена координацията между участниците. С цел превенция от тръжни манипулации, Комисията е съставила списък с мерки, които възложителите е препоръчително да предприемат за намаляване на риска от такъв тип забранени споразумения. При изготвянето на този списък с мерки е извършен подробен анализ на добрите практики и насоките за борба с тръжните манипулации както на държавите – членки на ЕС, така и последните препоръки на ОИСР.

Също така, с настоящата нормативна уредба е въведено задължение на възложителите за уведомяване на КЗК, когато при провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка възникнат основателни съмнения за нарушение на чл. 15 от ЗЗК. За улеснение на възложителите при изпълнение на това задължение, КЗК е очертала основните конкурентни проблеми, които се наблюдават в процедурите за възлагане на обществени поръчки, взможните фактори, способстващи за тръжни манипулации, както и наличието на определени обстоятелства, които са индикация за антиконкурентно поведение. Следва да се има предвид, че наличието на едно или няколко обстоятелства може да обуслови единствено съмнение за тръжна манипулация, но не представлява само по себе си доказателство за антиконкурентно споразумение между кандидатите или участниците в обществената поръчка. От съществена важност е съдействието на възложителите, както за уведомяване на КЗК при наличие на съмнения за тръжни манипулации, така и за предоставяне на необходимата за изясняване на всеки отделен случай информация.

Съгласно Закона за защита на конкуренцията тръжните манипулации на обществените поръчки са дефинирани като една от възможните форми на картел между предприятия, което представлява нарушение по чл. 15 от Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК) и/или чл. 101 от Договора за функциониране на Европейския съюз (ДФЕС). На участващите в нарушението предприятия може да бъде наложена имуществена санкция в размер до 10 % от оборотите им, реализирани през предходната финансова година.

Пълният текст на решението е достъпен на посочения линк: http://reg.cpc.bg/Decision.aspx?DecID=300058859

НОВИНИ

   09-02-2021

Покана за набиране на проектни предложения в рамките на инициативата на Google „Impact Challenge“

Американският технологичен концерн Google стартира на 20 януари т.г. нова инициатива „Impact Challenge“, посветена на региона Централна и Изто...

 още... 

   04-02-2021

Информационна инициатива "Твоят избор има значение"

Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия в партньорство с Асоциацията на индустриалния капитал в Бълга...

 още... 

   03-02-2021

Международният съюз по далекосъобщения организира кръгла маса „Телекомуникационната индустрия в света след COVID-19“

Международният съюз по далекосъобщения (МСД) организира кръгла маса на тема „Телекомуникационната индустрия в света след COVID-19”, к...

 още... 

   02-02-2021

Нова мярка ще стимулира цифровизацията на земеделските стопанства в ОСП 2023 - 2027 г.

Нова мярка ще стимулира цифровизацията на земеделските стопанства в ОСП 2023 - 2027 г. По нея ще се подпомагат дейности като прилагане на пре...

 още... 

   01-02-2021

Близо 15 000 безработни ще започнат работа по Националния план за действие по заетостта през 2021 г.

Близо 15 000 безработни да започнат работа – това предвижда Националният план за действие по заетостта през 2021 г. 11 599 души ще бъдат включ...

 още... 

   26-01-2021

Безплатен уебинар и онлайн В2В срещи в сферата на IoT и киберсигурността

Enterprise Europe Network към БТПП в партньорство с Тайвански търговски център - София ви канят да вземете участие в безплатен уебинар и последващи ...

 още... 

   25-01-2021

Успешни заедно. Развий своя бизнес онлайн.

Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, Банка ДСК, Mastercard и Cloudcart обединяват сили в помощ на бизнеса, изп...

 още... 

АКТУАЛНО

29-03-2021

БЕЗВЪЗМЕЗДНО ФИНАНСИРАНЕ ЗА ЗЕМЕДЕЛСКИ ПРОИЗВОДИТЕЛИ И ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА ОТ МЯРКА 4 „ИНВЕСТИЦИИ В МАТЕРИАЛНИ АКТИВИ” ОТ ПРСР 2014 – 2020 Г.


1. Цели на подмярката: Модернизиране на физическите активи на земеделски стопанства. 2. Кой може да кандидатства? Допустимите кандидати са: 1) Земеделски стопани, които трябва да отговарят ...

 още.. 


11-02-2021

Конкурс - НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ЗАЕТОСТ НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ, съгласно чл.44, ал.1 от Закона за хората с увреждания


От Агенцията за хората с увреждания /АХУ/ информират, че обявяват конкурс по НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ЗАЕТОСТ НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ, съгласно чл.44, ал.1 от Закона за хората с увреждания. Тази про...

 още.. 

РЕКЛАМА